جدول المحتويات:
المرحلة الثانية: الإعاقة في إطار مؤشرات أهداف التنمية المستدامة
شملت المرحلة الثانية تقييم إطار مؤشرات أهداف التنمية المستدامة فيما يتعلق بالأشخاص ذوي الإعاقة. وقد كشف التقييم أن هناك 41 ذِكراً لكلمات "الإعاقة" أو "الفئات الضعيفة" أو "من يعيشون في أوضاع هشة" أو "الأشد حرماناً" في المؤشرات نفسها أو في غاياتها أو في بياناتها الوصفية. غير أنه لم يجر اختيار جميع مؤشرات أهداف التنمية المستدامة التي تذكر الإعاقة في هذا التقييم. فقد أُسقطت أربعة مؤشرات لأن مصدر البيانات كان من سجلات إدارية لا يتوافق مع أسئلة فريق واشنطن. وهذه المؤشرات الأربعة هي: 16-10-1 المتعلق بعدد ما تم التحقق منه من حالات القتل، والاختطاف، والاختفاء القسري، والاحتجاز التعسفي، والتعذيب للصحفيين والعاملين في الوسط الإعلامي المرتبطين بهم والنقابيين والمدافعين عن حقوق الإنسان خلال الاثني عشر شهراً الماضية؛ و1-5-1 و11-5-1 عدد الأشخاص المتوفين والمفقودين ومن تضرروا مباشرة بسبب الكوارث من بين كل 100,000 شخص من السكان؛ و17-18-2 عدد البلدان التي لديها تشريعات إحصائية على الصعيد الوطني والتي تتقيد بالمبادئ الأساسية للإحصاءات الرسمية.
حدد أصحاب المصلحة الرئيسيون وحددت الوكالات العاملة في مجال الإعاقة أيضاً 25 مؤشراً إضافياً من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة المتعلقة بالإعاقة. وهذه المؤشرات مذكورة في إطار السياسات المتعلقة بالقضاء على الفقر والقضاء التام على الجوع، والصحة الجيدة والرفاه؛ والتعليم الجيد؛ والتمكين وصنع القرار؛ والسلام والعدالة واللاعنف؛ والعمل اللائق والعمالة؛ وإمكانية إتاحة مدن ومجتمعات محلية مستدامة.
هناك من بين مؤشرات أهداف التنمية المستدامة ما مجموعه 57 مؤشراً يتعلق بالإعاقة (يذكر 17 منها الكلمات "الإعاقة" أو"الفئات الضعيفة" أو "من يعيشون في أوضاع هشة" أو "الأشد حرماناً" في المؤشرات ذاتها و15 يذكرها في مقاصدها أو بياناتها الوصفية و25 مؤشراً حددها أصحاب المصلحة الرئيسيون) وهي متوفرة عالمياً أو يمكن توفيرها ببيانات وصفية موحدة (المستويان الأول والثاني)[1]. وتم التأكد من أن مصادر البيانات مستمدة بشكل رئيسي من مسوح الأسر المعيشية، ولذا يمكنها استيعاب أسئلة مجموعة واشنطن في تحديد الأشخاص ذوي الإعاقة ، باستثناء مؤشر واحد فقط هو 4-أ-1 (د) نسبة المدارس التي تحصل على بنى تحتية ومواد ملائمة لاحتياجات الطلاب ذوي الإعاقة الذي يُستخلص من سجلات إدارية.
يتضمن الدليل الإلكتروني لإطار أهداف التنمية المستدامة وبياناتها الوصفية الذي أصدرته الإسكوا بيانات وصفية لمؤشرات أهداف التنمية المستدامة المتعلقة بالإعاقة البالغ عددها 57 مؤشراً مع تعاريف وأساليب احتساب متاحة باللغتين العربية والإنكليزية[2]. وترد هذه المؤشرات في الجدول 2.
| القضاء على الفقر والقضاء التام على الجوع | |
|---|---|
| 1 | 1-1-1 نسبة السكان الذين يعيشون دون خط الفقر الدولي، حسب الجنس، والعمر، والوضع الوظيفي، والموقع الجغرافي أ |
| 2 | 1-2-1 نسبة السكان الذين يعيشون دون خط الفقر الوطني، حسب الجنس والعمرأ |
| 3 | 10-2-1 نسبة السكان الذين يعيشون دون 50 في المائة من متوسط الدخل، حسب الجنس والعمر والأشخاص ذوي الإعاقةب |
| 4 | 1-4-1 نسبة السكان الذين يعيشون في أسر معيشية يمكنها الحصول على الخدمات الأساسيةج |
| 5 | 1-4-2 نسبة مجموع السكان البالغين الذين لديهم حقوق مضمونة لحيازة الأرض، ولديهم مستندات معترف بها قانوناً، ويعتبرون حقوقهم في الأرض مضمونة، حسب الجنس ونوع الحيازةج |
| 6 | 2-1-1 معدل انتشار نقص التغذيةج |
| 7 | 2-1-2 معدل انتشار انعدام الأمن الغذائي المتوسط أو الشديد وسط السكان، استناداً إلى مقياس المعاناة من انعدام الأمن الغذائي ج |
| 8 | 1-3-1 نسبة السكان الذين تشملهم حدود دنيا/نُظُم للحماية الاجتماعية، حسب الجنس، وحسب الفئات السكانية، كالأطفال، والعاطلين عن العمل، والمسنين، وذوي الإعاقة، والحوامل، والأطفال حديثي الولادة، وضحايا إصابات العمل، والفقراء، والضعفاءب |
| الصحة الجيدة والرفاه | |
|---|---|
| 9 | 3-1-2 نسبة الولادات التي يشرف عليها أخصائيون صحّيون مَهَرةأ |
| 10 | 3-3-1 عدد الإصابات الجديدة بفيروس نقص المناعة البشرية لكل 1,000 شخص غير مصاب من السكان حسب الجنس والعمر والفئات الرئيسية من السكان أ |
| 11 | 3-7-1 نسبة النساء اللاتي في سن الإنجاب (15-49 سنة) واللاتي لُبّيت حاجتُهن إلى تنظيم الأسرة بطرق حديثةأ |
| 12 | 3-8-1 تغطية توافر الخدمات الصحية الأساسية (المعرَّفة باعتبارها متوسط التغطية التي توفر الخدمات الأساسية المستندة إلى الإجراءات الكاشفة التي تشمل الصحة الإنجابية، وصحة الأمهات، والمواليد الجدد، والأطفال، والأمراض المعدية، والأمراض غير المعدية، والقدرة على توفير الخدمات، وإمكانية الوصول إليها لدى السكان عموماً والأشد حرماناً خصوصاً)ب |
| 13 | 3-8-2 نسبة السكان الذين تصرف أسرهم المعيشية نفقات كبيرة على الصحة محسوبة كحصة من مجموع إنفاق الأسر المعيشية أو دخلهاأ |
| 14 | 3-أ-1 معدل انتشار تعاطي التبغ حالياً بين الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 سنه فأكثرأ |
| التعليم الجيد | |
|---|---|
| 15 | 4-1-1 نسبة الأطفال والشباب (أ) في الصف الثاني/الثالث؛ و(ب) في نهاية المرحلة الابتدائية؛ و(ج) في نهاية المرحلة الأولى من التعليم الثانوي، الذين يحققون على الأقل الحد الأدنى من مستوى الكفاءة في (1) القراءة، و(2) الرياضيات، حسب الجنس د |
| 16 | 4-2-2 معدل المشاركة في التعلُّم المنظَّم (قبل سنة واحدة من سن الالتحاق الرسمي بالتعليم الابتدائي)، حسب الجنس أ |
| 17 | 4-3-1 معدل مشاركة الشباب والكبار في التعليم الرسمي وغير الرسمي والتدريب خلال الاثني عشر شهراً السابقة، حسب الجنس أ |
| 18 | 4-4-1 نسبة الشباب والبالغين الذين تتوافر لديهم مهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، حسب نوع المهارةأ |
| 19 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤ 4-2-2 معدل المشاركة في التعلُّم المنظَّم (قبل سنة واحدة من سن الالتحاق الرسمي بالتعليم الابتدائي)، حسب الجنس ب |
| 20 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤب 4-1-1 نسبة الأطفال والشباب (أ) في الصف الثاني/الثالث؛ و(ب) في نهاية المرحلة الابتدائية؛ و(ج) في نهاية المرحلة الأولى من التعليم الثانوي، الذين يحققون على الأقل الحد الأدنى من مستوى الكفاءة في (1) القراءة، و(2) الرياضيات، حسب الجنس د |
| 21 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤب 4-3-1 معدل مشاركة الشباب والكبار في التعليم الرسمي وغير الرسمي والتدريب خلال الاثني عشر شهراً السابقة، حسب الجنس أ |
| 22 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤب 4-4-1 نسبة الشباب والبالغين الذين تتوافر لديهم مهارات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، حسب نوع المهارةأ |
| 23 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤب 4-6-1 نسبة السكان في فئة عمرية معينة الذين يحققون على الأقل مستوى ثابتاً من الكفاءة في المهارات الوظيفية المتصلة بما يلي: (أ) الأمية و(ب) الحساب، حسب الجنس د |
| 24 | 4-5-1 مؤشرات التكافؤب 4-ج-1 نسبة المعلمين في (أ) مرحلة ما قبل التعليم الابتدائي؛ و(ب) التعليم الابتدائي؛ و(ج) التعليم الإعدادي؛ و(د) التعليم الثانوي، الذين حصلوا على الأقل على الحد الأدنى من التدريب المنظَّم للمعلمين (كالتدريب التربوي)، قبل الخدمة أو في أثناء الخدمة، اللازم للتدريس على المستوى المناسب في بلد معين د |
| 25 | 4-6-1 نسبة السكان في فئة عمرية معينة الذين يحققون على الأقل مستوى ثابتاً من الكفاءة في المهارات الوظيفية المتصلة بما يلي: (أ) الأمية و(ب) الحساب، حسب الجنس د |
| 26 | 4-أ-1 (د) نسبة المدارس التي تحصل على بنى تحتية ومواد ملائمة لاحتياجات الطلاب ذوي الإعاقةب |
| التمكين وصنع القرار | |
|---|---|
| 27 | 5-6-1 نسبة النساء اللاتي تتراوح أعمارهن بين 15 و49 سنة واللاتي يتخذن قرارات مستنيرة بشأن العلاقات الجنسية واستخدام وسائل منع الحمل والرعاية الصحية الإنجابيةأ |
| 28 | 8-10-2 نسبة البالغين (15 سنة فأكثر) الذين لهم حساب مصرفي أو حساب في مؤسسة مالية أخرى أو لدى مقدم خدمات مالية متنقلةأ |
| 29 | 5-5-2 نسبة النساء في المناصب الإداريةأ |
| 30 | 16-7-1 نسبة الوظائف (حسب العمر، والجنس، والأشخاص ذوي الإعاقة، والفئات السكانية) في المؤسسات العامة (الهيئات التشريعية الوطنية والمحلية، والخدمة العامة، والسلطة القضائية) مقارنة بمستويات التوزيع على الصعيد الوطني ب |
| السلام والعدل واللاعنف | |
|---|---|
| 31 | 5-2-1 نسبة النساء المعاشرات والفتيات في الخامسة عشرة وما فوق، اللاتي تعرضن لعنف بدني أو جنسي أو نفسي من عشير حالي أو سابق، خلال الاثني عشر شهراً السابقة، حسب شكل العنف والعمرد |
| 32 | 5-2-2 نسبة النساء والفتيات في الخامسة عشرة وما فوق اللاتي تعرضن لعنف جنسي من أشخاص غير العشير، خلال الاثني عشر شهراً السابقة، حسب العمر ومكان حدوث العنف د |
| 33 | 16-1-3 نسبة السكان الذين تعرضوا للعنف البدني والنفسي والجنسي خلال الاثني عشر شهراً السابقةأ |
| 34 | 16-1-4 نسبة السكان الذين يشعرون بالأمان عند تجوالهم على الأقدام بمفردهم في أنحاء المنطقة التي يعيشون فيهاأ |
| 35 | 16-2-1 نسبة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين سنة واحدة و17 سنة والذين تعرضوا لأي عقاب بدني و/أو اعتداء نفسي من جانب مقدمي الرعاية في الشهر السابق أ |
| 36 | 16-2-3 نسبة الشابات والشبان الذين تتراوح أعمارهم بين 18 سنة و29 سنة الذين تعرضوا للعنف الجنسي قبل سن الثامنة عشرةأ |
| 37 | 16-9-1 نسبة الأطفال دون سن الخامسة الذين سُجلت ولاداتهم في قيد السجل المدني، حسب العمرأ |
| العمل اللائق والعمالة | |
|---|---|
| 38 | 8-7-1 نسبة الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 سنوات و17 سنة والمنخرطين في سوق عمل الأطفال وعددهم، حسب الجنس والعمرأ |
| 39 | 9-2-2 العمالة في الصناعة التحويلية كنسبة من مجموع العمالةأ |
| 40 | 8-5-2 معدل البطالة، حسب الجنس والعمر والأشخاص ذوي الإعاقةب |
| 41 | 8-6-1 نسبة الشباب (الذين تتراوح أعمارهم بين 15 سنة و24 سنة) خارج دائرة التعليم والعمالة والتدريب د |
| 42 | 8-3-1 نسبة العمالة غير الرسمية في غير العمالة الزراعية، حسب الجنس أ |
| 43 | 8-5-1 متوسط الدخل في الساعة للنساء والرجال العاملين، حسب الوظيفة والعمر والأشخاص ذوي الإعاقةب |
| 44 | 10-3-1 نسبة السكان الذين أبلغوا عن تعرضهم شخصياً لممارسات تمييزية أو تحرش خلال الاثني عشر شهراً السابقة لأسباب يحظر القانون الدولي لحقوق الإنسان التمييز على أساسهاأ |
| إمكانية إتاحة مدن ومجتمعات مستدامة | |
|---|---|
| 45 | 5-ب-1 نسبة الأفراد الذين يملكون الهاتف المحمول، حسب الجنس أ |
| 46 | 6-1-1 نسبة السكان الذين يستفيدون من خدمات مياه الشرب التي تدار بطريقة مأمونةد |
| 47 | 6-2-1 نسبة السكان الذين يستفيدون من الإدارة السليمة لخدمات الصرف الصحي، بما في ذلك مرافق غسل اليدين بالصابون والمياه ج،د |
| 48 | 7-1-1 نسبة السكان المستفيدين من خدمات الكهرباءأ |
| 49 | 11-2-1 نسبة السكان الذين تتوافر لهم وسائل النقل العام المناسبة، حسب العمر والجنس والأشخاص ذوي الإعاقةب |
| 50 | 16-10-2 عدد البلدان التي تعتمد وتطبق ضمانات دستورية و/أو تشريعية و/أو سياساتية لإطلاع الجمهور على المعلومات د |
| 51 | 17-8-1 نسبة الأفراد الذين يستخدمون الإنترنت أ |
| 52 | 11-1-1 نسبة السكان الحضريين الذين يعيشون في أحياء فقيرة أو مستوطنات غير رسمية أو مساكن غير لائقةد |
| 53 | 11-7-1 متوسط حصة المنطقة السكنية بالمدن التي تمثل فضاء مفتوحاً للاستخدام العام للجميع، حسب العمر والجنس والأشخاص ذوي الإعاقةب |
| 54 | 11-7-2 نسبة ضحايا التحرش البدني أو الجنسي حسب العمر، والجنس، والأشخاص ذوي الإعاقة، ومكان حدوثه خلال الاثني عشر شهراً السابقةب |
| 55 | 16-7-2 نسبة السكان الذين يعتقدون أن صنع القرار عملية شاملة للجميع وملبية للاحتياجات، حسب الجنس والعمر والإعاقة والفئة السكانيةب |
| عقد الشراكات لتحقيق الأهداف | |
|---|---|
| 56 | 17-18-3 عدد البلدان التي لديها خطة إحصائية وطنية ممولة بالكامل وقيد التنفيذ، حسب مصدر التمويل ج |
| 57 | 17-19-2 نسبة البلدان التي (أ) أجرت تعداداً واحداً على الأقل للسكان والمساكن في السنوات العشر الماضيةد |
ملاحظات: أ- يتعلق بالإعاقة وحدده أصحاب المصلحة.
ب- تذكر الكلمات الإعاقة أو الفئات الضعيفة أو من يعيشون في أوضاع هشة أو الأشد حرماناً في المؤشر.
ج- تذكر الكلمات الإعاقة أو الفئات الضعيفة أو من يعيشون في أوضاع هشة أو الأشد حرماناً في الغاية.
د- تذكر الكلمات الإعاقة أو الفئات الضعيفة أو من يعيشون في أوضاع هشة أو الأشد حرماناً في البيانات الوصفية.
[1] يشير المستوى الأول إلى أن البيانات الوصفية متاحة وأن بلدان كثيرة تقوم بجمع المؤشرات؛ ويشير المستوى الثاني إلى أن البيانات الوصفية متاحة ولكن بعض البلدان فقط يقوم بجمع المؤشرات.
[2]النسخة الإنكليزية من الدليل الإلكتروني متاحة على الموقع الإلكتروني https://www.unescwa.org/ehandbook-sdg-framework-metadata. النسخة العربية متاحة على الموقع: https://www.unescwa.org/ar/ الدليل-الإلكتروني-لإطار-أهداف-التنمية-المستدامة-البيانات-الوصفية.