جدول المحتويات:
المرفق. مجموعة مختارة من برامج المساعدة الاجتماعية في المنطقة العربية
| البلد | البرنامج | الوكالة المنفذة | طبيعة الاستحقاقات | عام أو خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | مشروط أو غير مشروط | المستفيدون | طريقة توجيه المساعدة | عدد المستفيدين | عدد المستفيدين من الأشخاص ذوي الإعاقة | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الجزائر | تغطية 100 في المائة لمعاشات تقاعد الأشخاص ذوي الإعاقة | مديرية النشاط الاجتماعي والتضامن للولاية | تحويلات نقدية | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | الأشخاص ذوو الإعاقة التامة الذين يفتقرون إلى المواردأ | استهداف فئوي، واختبار المستفيدين المؤهلين | 238,968 من الأشخاص ذوي الإعاقة (2016)ب | ||
| مصر | تكافل وكرامة | وزارة الشؤون الاجتماعية | تحويلات نقدية | عام | مشروط (تكافل) وغير مشروط (كرامة) | الأسر الفقيرة (تكافل)، المسنون الفقراء والفقراء ذوو الإعاقة (كرامة) | اختبار بالوسائل غير المباشرة، استهداف فئوي، استهداف جغرافي | 1.5 مليون أسرة معيشية تضم ما يصل إلى 6.7 مليون فرد (2017)ج | 50,038 من الأشخاص ذوي الإعاقة مستفيدون من برنامج كرامة (2016)د. لا بيانات ذات صلة عن المستفيدين من برنامج تكافل | |
| العراق | معاشات برنامج الرعاية | هيئة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة والاحتياجات الخاصة | تحويلات نقدية | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | الذين يتولون رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة | استهداف فئوي | 1,700 شخص يتولون رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة (2016)ﮪ | ||
| الأردن | مساعدة نقدية للعناية بالأشخاص ذوي الإعاقة | صندوق المعونة الوطنية | تحويلات نقدية | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | الأسر المعيشية التي يقل دخلها عن 450 ديناراً في الشهر وتتولى رعاية شخص يعاني من إعاقةو | استهداف فئوي، واختبار المستفيدين المؤهلين | 7,100 أسرة (2010)ز | ||
| موريتانيا | الأنشطة المدرة للدخل | وزارة الشؤون الاجتماعية والطفولة والأسرة | توفير فرص عمل | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | الأشخاص ذوو الإعاقة | استهداف فئوي | 244 شخصاً (2016)ح | ||
| موريتانيا | التكافل | وكالة التضامن | تحويلات نقدية | عام | مشروطط | الأسر المعيشية الفقيرة | اختبار بالوسائل غير المباشرة، استهداف جغرافي | 5,100 أسرة معيشية، 33,600 شخص (2017)ي | لا ينطبق | |
| موريتانيا | تحويلات نقدية للأطفال ذوي الإعاقات المتعددة | وزارة الشؤون الاجتماعية والطفولة والأسرة | تحويلات نقدية | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | أسر الأطفال ذوي الإعاقات المتعددة | استهداف فئوي | 110 من الأطفال ذوي الإعاقات المتعددة وأسرهم (2016)ك | ||
| موريتانيا | توزيع أراض على الأشخاص ذوي الإعاقة | لا ينطبق | توزيع أراض للسكن | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | أشخاص ذوو إعاقة | استهداف فئوي | 200 مستفيد (2016) | ||
| المغرب | مساعدة عينيّة | تعاون وطني | معونة غذائية | خاص بالأشخاص ذوي الإعاقة | غير مشروط | الأشخاص ذوو إعاقة بدنية أو بصريةل | استهداف فئوي | 5,584 مستفيداً (2014)م | ||
| المغرب | تيسير | وزارة التعليم | تحويلات نقدية | عام | مشروط | الأسر المعيشية الفقيرة | استهداف فئوي، استهداف جغرافي | 526,400 أسرة معيشية، 860,100 من تلاميذ المدارس (2017)ن | لا ينطبق | |
| دولة فلسطين | البرنامج الوطني للتحويلات النقدية | وزارة التنمية الاجتماعية | تحويلات نقدية. الاستفادة أيضاً من تأمين صحي وبرامج أخرىس | عام | غير مشروط | الأسر المعيشية الفقيرة | اختبار بالوسائل غير المباشرة | 761,532 شخصاًع | 65,980 من ذوي الإعاقاتف | |
| السودان | برنامج المبادرات الاجتماعية | وزارة الرعاية والضمان الاجتماعي | تحويلات نقدية، عمل في القطاع العامص | عام | غير مشروطق | الأسر المعيشية الفقيرة | اختبار بالوسائل غير المباشرةر | 500,000 أسرة معيشية (2016)ش | لا ينطبق | |
| تونس | البرنامج الوطني لإعانة العائلات المعوزة | وزارة الشؤون الاجتماعية | تحويلات نقدية. الاستفادة أيضاً من تأمين صحي | عام | غير مشروطت | الأسر المعيشية الفقيرة التي يغيب عنها المعيل وباقي الأفراد غير قادرين على العمل، ويفتقرون إلى الدعم أو يعانون من تدهور ظروف السكن ث | اختبار المستفيدين المؤهلين، واختبار بالوسائل غير المباشرة، واستهداف فئوي | 230,000 أسرة معيشية (2015)خ | حسب نتائج المسح، شخص على الأقل يعاني من إعاقة في 39.1 في المائة من الأسر المعيشية المستفيدة مقارنة بنسبة 8.04 في المائة من مجموع الأسرالمعيشيةذ | |
| اليمن | مشروع الأشغال العامة الكثيفة العمالة | وزارة التخطيط والتعاون الدولي | أشغال عامة | عام | غير مشروط | الأسر المعيشية الفقيرة | استهداف جغرافي، استهداف ذاتي، اختبار بالوسائل غير المباشرة، استهداف على أساس المجتمع المحلي ض | استحداث 112,712 شهراً من العمل (2016)ظ | لا ينطبق | |
أ. Algeria, Law No. 02-09 of 8 May 2002 on the protection and promotion of disabled persons. Available from http://www.africanchildinfo.net/clr/Legislation%20Per%20Country/algeria/algeria_disability_2002_fr.pdf.
ب. Algeria, Ministry of National Solidarity, Family and the Status of Women, “Programmes du secteur: protection et promotion des personnes handicapées” (Sector programmes: protection and promotion of persons with disabilities), (n.d.). Available from http://www.msnfcf.gov.dz/fr/ (accessed 31 March 2017).
ج. Afrah Alawi Al-Ahmadi, “Egypt, Arab Republic of - Strengthening social safety net project: P145699 - Implementation status results report: sequence 04” (Washington, D.C., World Bank Group, 2017), p. 2. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/288871493085672050/pdf/ISR-Disclosable-P145699-04-24-2017-1493085656041.pdf.
د. Egypt, Ministry of Social Solidarity, “Strengthening social protection systems: Takaful and Karama”, report presented by Social Solidarity Minister Ghada Waly, Mexico, September 2016. Available from https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/153881/Strengthening_Social_Protection_Systems__Takaful_and_Karama__-_H.E._Minister_Ghada_Waly.pdf.
ﮪ. United Nations Assistance Mission for Iraq and Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Report on the Rights of Persons with Disabilities in Iraq (Baghdad, 2016). Available from http://www.uniraq.org/index.php?option=com_k2&view=item&task=download&id=2118_ba29368d4a62b7b36938b845a174394d&lang=en.
و. تختلف المصادر حول معايير الأهلية. فقط الأسر المعيشية التي تشمل فرداً يعاني من مرض عقلي مزمن مؤهلة، وفقا لـ United Nations Development Programme, “Jordan poverty reduction strategy: final report” (2013), p. 54. Available from http://www.jo.undp.org/content/dam/jordan/docs/Poverty/Jordanpovertyreductionstrategy.pdf. ستهدف البرنامج الأسر المعيشية التي ترعى طفلاً ذي إعاقة، وفقاً لـ Hanna Röth, Zina Nimeh and Jessica Hagen-Zanker, A Mapping of Social Protection and Humanitarian Assistance Programmes in Jordan: What Support are Refugees Eligible for? Working Paper no. 501 (London: Overseas Development Institute and Maastricht University, 2017). Available from https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/resource-documents/11253.pdf.
ز. UNDP, ”Jordan poverty reduction strategy”. (الحاشية 6).
ح. Abdallahi Diakite, Ministry of Social Affairs, Childhood and Family, Mauritania, email to authors, 5 May 2017.
ط. تقتصر الشروط على المشاركة في ما يدعى بأنشطة الترويج، ولكن وفقا للبنك الدولي، "مع مرور الوقت، حيث يكون توفير الخدمات الأساسية كافياً، سيبحث البرنامج في جعل خيار سداد المدفوعات مشروطاً بالاستخدام الفعلي لهذه الخدمات. World Bank, “Mauritania – Social safety net system project, Project Appraisal Document, no. PAD1185” (Washington, D.C., 2015), pp 40-44. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/395981468179329737/pdf/PAD1185-PAD-P150430-IDA-R2015-0092-1 Box391434B-OUO-9.pdf.
ي. Tadamoun Director General chairs regional workshop on Tekavoul programme implementation”, L’Authentique (Mauritania), 17 April 2017; Aline Coudouel, “Mauritania social safety net system: P150430 - Implementation status results report: sequence 05”, p.5. (Washington, D.C., World Bank Group, 2017). Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/405311498757687697/pdf/ISR-Disclosable-P150430-06-29-2017 1498757676565.pdf.
ك. Diakite، اتصال مع المؤلفين بالبريد الإلكتروني (الحاشية 8).
ل. Morocco, “L'Entraide Nationale en Chiffres” (National assistance figures), (2013), p. 113. Available from http://www.social.gov.ma/sites/default/files/تحميل_18.pdf.
م. المرجع نفسه، ص 120.
ن. Ahlam Nazih, “Abandon scolaire: Tayssir, neuf ans après” (School dropout: Tayssir, nine years later), L’Economist (Morocco), no. 5062 (11 July 2017). Available from http://www.leconomiste.com/article/1014817-abandon-scolaire-tayssir-neuf-ans-apres (accessed 30 August 2017.
س. Nicola Jones and Mohammed Shaheen, Transforming Cash Transfers: Beneficiary and Community Perspectives on the Palestinian National Cash Transfer Programme. Part 2: The Case of the West Bank (London, Overseas Development Institute, 2012), p. 36. Available from https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/8179.pdf.
ع. Iqbal Kaur and others, West Bank and Gaza - Disability in the Palestinian territories: Assessing Situation and Services for People with Disabilities (Washington, D.C., World Bank Group, 2016), p. 59. The source does not specify a date for the data. Available from https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/25182/Disability0Study.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
ف. المرجع نفسه.
ص. لم يطلٌق عنصر الأشغال العامة في برنامج المبادرات الاجتماعية في حزيران/يونيو 2017، على الرغم من تحديد المستفيدين. Randa G. El-Rashidi, “Sudan social safety net project: P148349 - Implementation status results report: sequence 02” (Washington, D.C.: World Bank Group, 2017), p. 5. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/951321498662183860/pdf/ISR-Disclosable-P148349-06-28-2017-1498662159270.pdf.
ق. سيوجّه برنامج الأشغال العامة التجريبي التحول التدريجي للبرنامج الحالي إلى نظام أوسع لشبكة أمان اجتماعي، تجمع برامج تحويلات نقدية غير مشروطة ومشروطة وأنشطة دعم سُبل كسب العيش.World Bank, “Africa – Sudan social safety net project. Project Information Document, report no. 102657” (Washington, D.C. World Bank, 2015), p. 5. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/968341467999972249/pdf/102657-PID-P148349-Appraisal-stage-Box394837B-PUBLIC-Disclosed-1-11-2016.pdf.
ر. استحدثت صيغة جديدة للاختبار بوسائل غير مباشرة World Bank, “Africa – Sudan social safety net project” (الحاشية 19).
ش. World Bank, “World Bank launches new project to strengthen Sudan’s social protection systems”, press release, Khartoum, 11 February 2016. Available from http://www.worldbank.org/en/news/press-release/2016/02/11/world-bank-launches-new-project-to-strengthen-sudans-social-protection-systems.
ت. في حين أن المنحة الأساسية للبرنامج الوطني لمساعدة الأسر المحتاجة غير مشروطة، يتضمن البرنامج منحة إضافية لكل طفل ملتحق بالمدرسة. ولا يعرف ما إذا كانت هناك استثناءات للأطفال ذوي الإعاقة الذين لا يمكنهم الحصول على تعليم.
ث. Dorothea Chen and others, Assistance Technique de la Banque Mondiale sur le Financement de la Sante en Tunisie: Etude sur l’Assistance Medicale Gratuite (World Bank technical assistance on health financing in Tunisia: study on free medical assistance), (Washington, D.C., World Bank Group, 2016). Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/687831472236995453/Assistance-technique-de-la-Banque-Mondiale-sur-le-financement-de-la-sante-en-Tunisie-etude-sur-l- medical-free-help.
خ. Centre de Recherches et d'Etudes Sociales and African Development Bank, Évaluation de la performance des programmes d’assistance sociale en Tunisie (Evaluation of the performance of social assistance programmes in Tunisia), (May 2017), p. 34. Available from http://www.cres.tn/uploads/tx_wdbiblio/Rapport_CRES_mai_2017.pdf.
ذ. المرجع نفسه، ص 179.
ض. ESCWA and the International Labour Organization, “Study on the labour intensive work programme in Yemen”, Working Paper (ESCWA, 2014), pp. 29-31. Available from https://www.unescwa.org/sites/www.unescwa.org/files/page_attachments/study_on_the_labour_intensive_work_programme_in_yemen_0.pdf.
ظ. Sabine W. Beddies, “Yemen, Republic of – Labor intensive public works project: (P122594) – Implementation status results report: sequence 10” (Washington, D.C., World Bank Group, 2016), p. 6. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/976071479771197406/pdf/ISR-Disclosable-P122594-11-21-2016-1479771178971.pdf.